Χρηματοδοτήσεις Έργων, Προμήθειες, Προϋπολογισμός και Έλεγχος στον Δημόσιο Τομέα

Σε ένα διαρκώς μεταβαλλόμενο οικονομικό και κοινωνικό πεδίο, αναδεικνύεται συνεχώς η σημασία και ο ρόλος που διαδραματίζει η δημόσια παρέμβαση ώστε να αμβλυνθούν οι οικονομικές ανισότητες και να τεθούν οι κατάλληλες βάσεις για οικονομική ανάπτυξη. Το παραπάνω το βλέπουμε να συμβαίνει τόσο σε εθνικό επίπεδο (Δήμοι, Περιφέρειες, Υπουργεία), όσο και σε υπερεθνικό επίπεδο (Ευρωπαϊκή Ένωση, Διεθνείς χρηματοπιστωτικοί οργανισμοί) ενώ οι πόροι οι οποίοι δαπανώνται προς αυτή την κατεύθυνση, αθροίζουν σε αρκετές δεκάδες δισεκατομμύρια ευρώ. Ακόμα και η πρόσφατη πανδημική κρίση της ασθένειας COVID-19, η οποία λόγω της διάρκειας και της σφοδρότητας της εξελίχθηκε σε οικονομική και κοινωνική κρίση, έφερε τα κράτη στο σημείο να σχεδιάσουν πολιτικές και χρηματοοικονομικά εργαλεία, όπως το πρόσφατο ταμείο ανάκαμψης, μέσω του οποίου θα οδηγήσουν τις οικονομίες τους σε τροχιά ανάκαμψης.

Οι κυριότεροι φορείς διαχείρισης αυτών των κονδυλίων είναι φυσικά δημόσιοι και μέσω αυτών γίνεται όχι μόνο η εκταμίευση των πόρων αλλά συχνά η αξιολόγηση επενδυτικών ή άλλων προτάσεων, η παρακολούθηση των έργων και η πιστοποίηση του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου.

Ιδιαίτερης σημασίας είναι και οι πόροι οι οποίοι κατευθύνονται σε Πανεπιστήμια και Ερευνητικά Κέντρα, οι οποίοι πολλές φορές έχουν και ιδιαίτερα μεγάλο πολλαπλασιαστικό αποτέλεσμα καθώς η παραγωγή νέας γνώσης και καινοτομίας έχουν την δυναμική να μετασχηματίσουν τις οικονομίες των χωρών που επενδύουν στη γνώση.

Υπό το πρίσμα αυτό λοιπόν γεννάται ολοένα και περισσότερο η ανάγκη για την εκπαίδευση στελεχών τα οποία θα γνωρίζουν σε βάθος τις διαδικασίες και το πλαίσιο χρηματοδότησης καινοτόμων προγραμμάτων και έργων μέσω των οποίων θα παραχθεί νέα γνώση και καινοτομία. Οι πιο κοινοί και συνάμα σημαντικοί τέτοιοι φορείς είναι οι Ειδικοί Λογαριασμοί Κονδυλίων Έρευνας των Πανεπιστημίων και των Ερευνητικών Κέντρων, οι Διαχειριστικές αρχές των κονδυλίων του ΕΣΠΑ και των συγχρηματοδοτούμενων από την Ευρωπαϊκή Ένωση προγραμμάτων αλλά και φορείς χρηματοδότησης όπως το Ελληνικό Ίδρυμα Έρευνας και Καινοτομίας, οι Γενικές Γραμματείες των Υπουργείων ή/και οι Αναπτυξιακές εταιρείες των Δήμων και των Περιφερειακών ενοτήτων της χώρας.

Αντικείμενα όπως η συμμετοχή διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων (Ευρωπαϊκή Τράπεζα Επενδύσεων, Ευρωπαϊκό Ταμείο Επενδύσεων) στην χρηματοδότηση τέτοιων έργων και στην δημιουργία τέτοιων χρηματοοικονομικών εργαλείων είναι καίριας σημασίας για την εκπαίδευση νέων επιστημόνων και στελεχών που θα δραστηριοποιηθούν σε αυτό το αναπτυσσόμενο και ιδιαίτερα σημαντικό κομμάτι. Το πλαίσιο χρηματοδότησης του ΕΣΠΑ, η αξιολόγηση, παρακολούθηση και πιστοποίηση των έργων, η λογιστική παρακολούθηση των δαπανών και η εκταμίευση των πόρων είναι στάδια τα οποία διέπονται από σύνθετες διοικητικές ενέργειες εντός ενός επίσης σύνθετου νομικού και οικονομικού πλαισίου.

Οι ενότητες ενότητα των προμηθειών, προϋπολογισμού και ελέγχου στον δημόσιου τομέα, καλύπτουν τα ακόλουθα αντικείμενα:

Δημόσιοι Διαγωνισμοί

• -Συμμετοχή σε δημόσιους διαγωνισμούς
• -Κατώτατα όρια
• -Διαφοροποίηση κανόνων εκτέλεσης
• -Υποχρεώσεις δημοσιότητας
• -Προθεσμίες
• -Λόγοι αποκλεισμού

Εθνικό Σύστημα Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ)

• -Το Πληροφοριακό Σύστημα και τι περιλαμβάνει
• -Τρόπος λειτουργίας
• -Διαδικασία για την συμμετοχή στους ηλεκτρονικούς διαγωνισμούς
• -ΕΣΗΔΗΣ για Προμήθειες και Υπηρεσίες
• -Διαδικασίες και παραδείγματα
• -ΕΣΗΔΗΣ για Δημόσια Έργα
• -Διαδικασίες και παραδείγματα
• -Κεντρικό Ηλεκτρονικό Μητρώο Δημοσίων Συμβάσεων (ΚΗΜΔΗΣ)

Δημόσιος Προϋπολογισμός-Απολογισμός

• -Προϋπολογισμός ΟΤΑ και ΝΠΔΔ
• -Στάδια και Παρακολούθηση προϋπολογισμού
• Έλεγχος διαδικασιών στον Δημόσιο τομέα.